Początek hiszpańskiej prezydencji w Unii Europejskiej

Rola Hiszpanii w prezydencji Rady Unii Europejskiej daje zielone światło w najbliższą sobotę, przy niepewności co do tego, który szef rządu zamknie tę rolę po 23. wyborach. Stanowisko to nie pozwala na takie ustalanie agendy europejskiej, gdyż nadaje władzy wykonawczej określoną wagę na szczeblu politycznym Próbować promować i osiągać porozumienia w niektórych z wielu nierozstrzygniętych kwestii przed końcem obecnej europejskiej kadencji ustawodawczej w czerwcu 2024 r.

Rząd ustalił kilka 120 priorytetowych aktów legislacyjnych, Wśród ponad 350, które jeszcze nie zostały zamknięte. „Będziemy starali się zamknąć je wszystkie, tak jak wszystkie prezydencje” – mówi źródło dyplomatyczne, które przyznaje, że chodzi o osiągnięcie maksymalnej trudności, ponieważ „równowagi sił” nie da się zmienić w Parlamencie Europejskim ani w Radzie Europejskiej .

Szef rządu Pedro Sánchez przedstawił 15 czerwca główne priorytety ustalone przez rząd na podstawie już opracowanego programu, którego Hiszpania nie może narzucić, jak podkreślają źródła. Zadanie jest właśnie takie Budowanie mostów i prowadzenie dyskusji – Dopóki nie dotrą do dobrego portu – powiedział sam Sanchez.

Tak jak miało to miejsce od czasu inwazji Rosji na Ukrainę 24 lutego 2022 r. Konflikt będzie „jednym z głównych priorytetów”, Sanchez przyznał się do tego również w piątek przed odlotem do Kijowa. Poprzez tę podróż wraz z prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim zapewni krajowi niezachwiane wsparcie UE. Kijów uzyskał status kraju kandydującego w czerwcu ubiegłego roku i Przed końcem roku dwudziestu siedmiu musi zdecydować, czy rozpocząć negocjacje Twój oficjalny wpis. Komisja Europejska przedstawi 11 października postępy poczynione w zakresie proponowanych reform, a Hiszpania, jako rotacyjna prezydencja, będzie musiała odpowiednio sformułować wniosek, zalecając rozpoczęcie negocjacji lub nie.

Konsekwencje wojny

Oprócz tego centralną kwestią będzie zarządzanie Ekonomiczne i społeczne konsekwencje konfliktu, jak również dalsze wsparcie Kijowa we wszystkich dziedzinach. Zapewnili rząd, że będą działać na rzecz zachowania jedności działań, jaką wykazuje obecnie Unia Europejska, twierdząc, że to najlepsza droga do sukcesu. W tej sekcji Hiszpania chce sprawdzić Postępy w reformowaniu rynku energii elektrycznejco wymagało długiego czasu, i dokończenia połączeń energetycznych, przy jednoczesnej obronie dalszego postępu w wykorzystaniu energii odnawialnej jako najlepszej broni do osiągnięcia celów w zakresie zmian klimatycznych i zmniejszenia podatności na zagrożenia w tej dziedzinie ujawnionej przez wojnę na Ukrainie.

autonomię strategiczną

Wiąże się to z innymi wielkimi priorytetami, które rząd sobie wyznaczył, otwartą strategiczną niezależnością. Sanchez bronił Konieczność reindustrializacji Unii Europejskiej, Odwrócenie trendu relokacji strategicznych branż i próba przyciągnięcia nowych branż generujących bogactwo. Rząd jest zaangażowany w zmniejszanie podatności na zagrożenia, które najpierw ujawniła pandemia, a później wojna, nie tylko w dziedzinie energii lub przemysłu, ale także w obszarach zdrowia i żywności.

Obejmuje to promocję Ustawa o surowcach krytycznych, a także próba osiągnięcia porozumienia z Parlamentem Europejskim w sprawie regulacji sztucznej inteligencji. Będzie też starał się forsować ustawę o zerowej emisji netto i zamknąć negocjacje dyrektywy z Parlamentem Europejskim oraz przepisy dotyczące gazu i wodoru.

Reforma reguł fiskalnych

Ale bez wątpienia na poziomie ekonomicznym głównym daniem, które Hiszpania będzie musiała przyjąć, będzie Reforma bazy podatkowej Przed powrotem do zasad ograniczania deficytu publicznego do poniżej 3% PKB i długu publicznego do poniżej 60%, po czterech latach zamrożenia przez pandemię.

Propozycja Brukseli daje rządom więcej uprawnień do decydowania o tym, jak osiągnąć te cele Wymaga rocznej korekty deficytu o co najmniej 0,5% PKB do 3%Proponuje natomiast stopniową redukcję zadłużenia w ciągu czterech lat, z możliwością przedłużenia do siedmiu lat. Hiszpania z zadowoleniem przyjmuje to podejście, ale inne kraje, takie jak Niemcy, są powściągliwe.

Jednak mimo aprobaty dla sprzecznych stanowisk minister gospodarki Nadia Calvino i jej berliński odpowiednik Christian Lindner nie wykluczyli możliwości osiągnięcia porozumienia przed końcem roku. w tym znaczeniu, Lindner zauważył: „Jeśli jest jedna osoba, która może zjednoczyć wszystkich, to jest to Nadia Calvino”. Może się to zmienić w związku z postępami wyborczymi.

Oprócz reguł fiskalnych dokonuje się również przeglądu zarządzania kryzysowego w bankach i gwarancji depozytów lub wieloletnich ram budżetowych, w ramach którego Bruksela prosi państwa członkowskie o większe wkłady, co Węgry nazywają „niedopuszczalnym” i „niepoważnym”. W swojej propozycji rewizji ram budżetowych UE organ wykonawczy Wspólnoty prosi o to 27 krajów Wkład w wysokości 66 000 mln EURoprócz zaproponowania pakietu pomocowego dla Ukrainy o wartości 50 000 mln USD na lata 2024-2027, do którego wkład wezmą również państwa członkowskie.

Karta Migracji i Azylu

W dziedzinie społecznej głównym plikiem będzie Karta Migracji i AzyluJest to kwestia priorytetowa dla rządu, który ma nadzieję, że będzie w stanie dać wystarczający impuls do zamknięcia go w swojej klasie. Sanchez podkreślił wolę Hiszpanii, by po uzgodnieniu przepisów dotyczących zarządzania azylem i migracją oraz organizacji procedur azylowych kontynuować tam, gdzie zakończyła się Szwecja, zamknąć rozporządzenie dotyczące zarządzania kryzysowego i osiągnąć kompleksowe porozumienie.

Jednak źródła dyplomatyczne dostrzegają trudności w osiągnięciu konsensusu w tej sprawie w świetle „oporu” niektórych krajów. Opór, ujawniony na czwartkowej i piątkowej Radzie Europejskiej, przewodzą Polsce i Węgrom, które teraz chcą unieważnienia umowy. Hiszpania broni, że jest to problem europejski, który wymaga europejskiego rozwiązania. Źródła dyplomatyczne podkreślały, że „ludzie nie przyjeżdżają do Hiszpanii, Włoch czy Grecji, oni przyjeżdżają do Europy”. W tym sensie Sanchez przypomniał piątek o potrzebie Łączy w sobie odpowiedzialność i solidarność Podkreślił też znaczenie postępu w wymiarze zewnętrznym z krajami tranzytu i pochodzenia, w obliczu „ślepoty” niektórych krajów, które nie chcą go widzieć.

Znaczenie Ameryki Łacińskiej

W końcu rząd wyznaczył sobie cel zbliżenie między Unią Europejską a Ameryką Łacińską, Który szczyt ze Wspólnotą Państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów (CELAC) będzie kluczowy. Spotkanie, które nie odbyło się od 2015 roku, powinno być początkiem bliższych relacji między dwoma blokami, biorąc pod uwagę wspólne interesy i wartości. Sanchez jest przekonany, że nastąpi jakościowy skok i że wyłoni się z niego „mechanizm ustrukturyzowanego i stałego dialogu”, a także „ważny program inwestycji publicznych” państw członkowskich, w tym Hiszpanii, Który przeznaczy 9000 mln euro.

Dziś Unia Europejska jest głównym inwestorem i trzecim co do wielkości partnerem handlowym w tym regionie, co chce zachować w obliczu pojawiającej się obecności rosyjskiej i chińskiej, a co jest również kluczowe w dążeniu do długo oczekiwanej strategicznej niezależności, biorąc pod uwagę, że wiele z tych krajów producentów podstawowych surowców. W tym sensie prowadzone będą prace zmierzające do rozwiązania umowy z Mercosurem, choć perspektywy nie wyglądają różowo.