Komisja Europejska rekomenduje Ukrainie i Mołdawii status kraju kandydującego

• Wojna Jeden krok, jedno logo i jedna pułapka: wejście Ukrainy do UE nie będzie ani łatwe, ani łatwe

Komisja Europejska w to wierzy Ukraina A Mołdawia jest gotowa do rozpoczęcia rozmów o fuzji z Unią Europejską, dlatego 27 przywódców otrzymało w ten piątek zielone światło i nominowano w przyszłym tygodniu do statusu kandydata. Prezydent Ursula van der LeyenGruzja nie jest jednak jeszcze gotowa i ma nadzieję, że poczeka jeszcze trochę. „Ukraińcy są gotowi umrzeć za europejską perspektywęChcemy, aby żyli europejskim marzeniem” – powiedział niemiecki polityk.

„Komisja zaleca, aby Ukrainie nadano „perspektywę europejską” i nadano jej status kraju kandydującego w uznaniu faktu, że podejmie szereg ważnych reform”. Taka jest główna idea: chętnie rozmawiają, ale wszystko jest pod jednym warunkiem Bezprecedensowa seria reformPrezydent Żeleński doskonale zdaje sobie sprawę z ambicji, absolutu i żądania, którego realizacja zajmie wiele lat.

„W oczach Komisji Ukraina wyraźnie zademonstrowała chęć i zaangażowanie tego kraju w sprostanie europejskim wartościom i standardom. Przed wojną zaczęła zbliżać się do UE. Około 70% zostało wdrożonych. w wielu dużych projektach UE, takich jak Europa i Erasmus i jest silną demokracją parlamentarną ze wspólną administracją.

Wyniki nie są zaskakujące. Von der Leyen był zwolennikiem tej trasy na wycieczce do kolejki kilka dni temu, a dziś wybrał szafę, która nie jest normalna. W barwach ukraińskiej flagi. Proces, który się teraz zaczyna, jest dla kraju kandydującego zbyt długi, skomplikowany i trudny.

Całkowita zmiana w kraju

Wejście do UE wymaga całkowitej zmiany kraju, a nie tylko kosmetycznych zmian. To szok dla firm, gospodarki i praw każdej zainteresowanej strony. „Rozmawiałem o tym wszystkim z prezydentem Zełenskim, premierem Szmyhalem i członkami rządu podczas mojej ostatniej wizyty w Kijowie. Doceniamy postęp, jaki dokonała Ukraina, ale Podkreślamy potrzebę integracji reform I iść naprzód z determinacją, aby zapewnić jego wdrożenie. Oczywiście nie wszystko da się osiągnąć, ponieważ wojna trwa na terytorium Ukrainy. Jednak wiele z tych problemów można już rozwiązać. Ukrainę należy powitać jako kraj kandydujący, ze świadomością, że nadal pozostaje do zrobienia ważna praca. Cały proces opiera się na zasługach i będziemy przestrzegać zasad Postęp zależy wyłącznie od Ukrainy”, uregulowana polityka niemiecka.

Artykuł 49 Umowy UE reguluje rozszerzenie i wymaga dwóch warunków przyjęcia i inicjacji nowych członków. W tekście stwierdza się, że będąc krajem europejskim „szanuje i podtrzymuje wspólne wartości państw członkowskich UE. Wartości te obejmują poszanowanie praw człowieka, w tym godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i praw mniejszości”. Komisja uważa, że ​​obaj już się spotkali.

Ukraina nie do końca zaczyna od nowa, ale prawie w pewnych problemach. W 2014 roku podpisał umowę związkową z UE (która była bardzo problematyczna i odrzucona przez obywateli Holandii w głosowaniu), która obejmowała umowę handlową. Oba obszary obowiązują od 2016 i 2017 r., chociaż tymczasowo nie zostały w pełni zatwierdzone do 27. Według Von der Leyen utorowało to drogę w 70%, przynajmniej w aspektach integracji gospodarczej, ale wątpliwości są jasne i odzwierciedlone w przeprowadzonym badaniu.

Technicy społeczni zwracają uwagę na wszystkie niebezpieczeństwa rządów prawa. „Ukraina przeszła długą drogę w tworzeniu instytucji i sądownictwa niezbędnych do skutecznego funkcjonowania sądownictwa. przyspieszenie wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego, Jak również członkowie Sądu Najwyższego. W walce z korupcją: Ukraina przeszła długą drogę w tworzeniu niezbędnych organów antykorupcyjnych, ale powinna skupić się na powołaniu nowego szefa prawników antykorupcyjnych i nowego dyrektora Biura Śledczego Antykorupcyjnego. Bruksela podkreśla, że ​​„organizacje antykorupcyjne muszą być w pełni operacyjne”.

Kolejny problem Grupy samolubne. „Ukraina przyjęła śmiałe prawo przeciwko oligarchii, w rzeczywistości jedyny blok wschodni, który to zrobił. Teraz chodzi o jego wdrożenie. Prawa podstawowe: Ukraina zastosowała się do 80% zaleceń Komisji Weneckiej.

Następne kroki

Stanowisko kandydata wymaga trzech rzeczy. Zatwierdzenie przez Komisję, która skróciła termin, standardy i terminy w porównaniu do swoich poprzedników, kiedy to zajęło rok lub dłużej, aby przeczytać szczegółowe informacje o formalnym stosowaniu jej sąsiadów i firm oraz możliwości. Tutaj stało się to w ciągu kilku tygodni i podczas wojny, w przypadku Ukrainy, i zagrożenia, w jednym z Mołdawian. „Pomimo wojny na Ukrainie muszę podkreślić, że przy ocenie tych wniosków zastosowaliśmy surowe standardy Komisji” – obiecała krytykowana w ostatnich miesiącach von der Leyen.

Ale oprócz zielonego światła technokratów i polityków Komisji, Kijów potrzebuje konsensusu Rady i poparcia większości posłów do euroizby. Drugi jest łatwiejszy, ponieważ istnieją już rozwiązania w ten sposób. Pierwszy wydaje się możliwy. Jednomyślna decyzja Rady może zostać oficjalnie ogłoszona na przyszłotygodniowym szczycie, w którym wezmą udział wszyscy szefowie państw i szefowie rządów, po czym rozpoczną się rozmowy.

Trzy główne mocarstwa UE, Niemcy, Francja i Włochy, przedstawiły swoje prognozy w Kijowie w tym tygodniu. Kraje bałtyckie i Polska są bardzo jasne. Ale są inni, z Prym wiodą Dania, Holandia i Portugalia, które mają więcej niż wystarczające rezerwy. Rozumieją siłę i symbolikę przesłania, że ​​Ukraina należy do europejskiej rodziny, ale nie chcą się z tego wyśmiewać. Wejście do UE powinno być trudne, Ukraina i Mołdawia są dalekie od spełnienia warunków i może nastąpić dalsze rozluźnienie. Niebezpieczne skutki, Dla klubów i zainteresowanych stron. Dlatego proszą o maksymalną surowość i kondycję, aby nie powtórzyć błędów z przeszłości, co dobrze odzwierciedlają przypadki Polski i Węgier.

Członkostwo to proces, ścieżka. Najważniejsze jest nie tylko osiągnięcie rezultatu, ale wszystkie zachodzące zmiany. Ukraina, która wchodzi do Unii Europejskiej, do dziś nie została zidentyfikowana. Negocjacje odbywają się w ramach konferencji między rządami krajów UE a rządami kraju kandydującego. acquis communautaire jest podzielony na odrębne obszary polityczne do negocjacji, a istnieje mniej niż 35 różnych rozdziałów, które można swobodnie otwierać lub zamrażać. Najlepszym przykładem jest Turcja, ponieważ przez dziesięciolecia była nieustanną przeszkodą.

Rozdział może być czasowo zamknięty tylko wtedy, gdy kandydat wykaże, że kraj już wdrożył rozdział przejęcia lub wdroży go przed datą akcesji i jeśli kryteria są ustalone. Na etapie poprzedzającym dostęp Komisja monitoruje wysiłki kraju kandydującego w zakresie wykorzystania nabycia, ale zapewnia również pomoc techniczną i finansową za pośrednictwem istniejących narzędzi finansowania przeddostępowego.

Przez te lata Powinno pokazać, że Ukraina zgadza się na przejęcie (Podsumowanie prawa UE), które politycznie stoi na straży unijnych wartości dzięki silnym instytucjom i skutecznym kontrolom. Ponadto posiada funkcjonalną i elastyczną gospodarkę rynkową oraz w praktyce zdolność do przetwarzania i absorpcji przejęć.

„Jeśli nie zastosuje się do przejęcia UE, Ukraina może zostać poddana „procesowi stabilizacji i stowarzyszenia”, podobnie jak Bałkany: to znaczy, że niektóre formalne reformy polityczne i gospodarcze ze wsparciem finansowym mogą zostać przeprowadzone przed formalnymi negocjacjami akcesyjnymi. Georgina Wright z Instytutu Montaine.

Po zakończeniu negocjacji Rada, Euroizba i Euroizba muszą zatwierdzić Konwencję UE w drodze głosowania. Osobista zgoda 27 parlamentów narodowych. „Koniec jest możliwy, ale zajmie to trochę czasu. UE powinna starać się pogłębiać więzi handlowe i polityczne z Ukrainą, nawet jeśli w czasie wojny jest to skomplikowane. Musi zapewniać stałą pomoc polityczną, finansową i wojskową” – podsumował ekspert. .