COP26: Negocjacje klimatyczne wchodzą w główny tydzień

„Nie jest tajemnicą, że COP26 był porażką. Powinno być jasne, że Kryzysu nie możemy rozwiązać tymi samymi metodami Greta Thunberg powiedziała w sobotę tysiącom uczestników, którzy przybyli do centrum Glasgow w Szkocji, gdzie w tym samym czasie odbywa się szczyt klimatyczny COP26.

Pesymizm młodego Szweda, który czeka na zakończenie konferencji, na której pozostały jej główne dni, kontrastuje z optymizmem, z jakim rozpoczęła się COP: światowi przywódcy z deklaracją za deklaracją chwytali okładki na początku tygodnia.

To był intensywny start na kampusie dla Scottish Event (SEC), który Mieści ponad 30 000 osób które przechodzą przez konferencję dzień po dniu. Około 130 głów państw wypowiedziało się w tym tygodniu, a ograniczone z powodu pandemii możliwości ograniczyły dostęp do obserwatorów i prasy oraz spowodowały, że do budynku stały nawet dwugodzinne kolejki.

Przemówienia prezydenckie były zwykle wygłaszane w drugim tygodniu COP. Jednak decyzją Wielkiej Brytanii były one punktem wyjścia do szczytu, z zestawem globalnych porozumień w sprawie metanI lasI węgiel i publiczne dezinwestycje, aby Paliwa kopalne.

Nie wszystkie zobowiązania podjęte w ramach porozumienia paryskiego były Konwencja Ramowa Narodów Zjednoczonych na zmiany klimatyczne. Oznacza to, że nie istnieje mechanizm zarządzania, który zmuszałby państwa do dotrzymania obietnicy.

I zachowaj słowo z tła, które wyróżnia konferencję. „Mamy historię niespełnionych zobowiązań i niespełnionych obietnic”, powiedział przedstawiciel Boliwii na sesji plenarnej w poniedziałek rano, odnosząc się do nieudanego zobowiązania krajów rozwiniętych do zapewnienia 100 miliardów dolarów rocznie do 2020 r. na przeciwdziałanie zmianom klimatu. Co stanie się rzeczywistością w 2023 roku, trzy lata później niż obiecano.

W miarę upływu dni okazało się, że niektórzy sygnatariusze nie byli świadomi nowych porozumień. Tak było w przypadku Indonezji, która po przystąpieniu do Globalna koalicja na rzecz zakończenia wylesiania do 2030 r.Minister Środowiska w ich kraju potwierdził, że zmuszając ich do tego „Zerowe wylesianie w 2030 r. jest wyraźnie niewłaściwe i niesprawiedliwe”.

To samo stało się z Polską i porozumieniem ponad 190 krajów i organizacji (w tym Chile) zakończy wydobycie węgla do 2040, główne paliwo kopalne odpowiedzialne za emisje gazów cieplarnianych. Kraj europejski nie dotrzymał zobowiązania do dnia dzisiejszego, upewniając się, że koniec węgla nastąpi dopiero w 2049 roku.

Osobna notatka dla meksykańskiego Andresa Manuela Lopeza Obradora, który będąc jednym z ostatnich krajów, które podpisały zobowiązanie do wylesiania, Wydał fałszywe oświadczenie, że z nich zrodziła się inicjatywa.

Z dala od globalnej uwagi, w tym tygodniu brawa trafiły do ​​Narendry Modiego, premiera Indii, który ogłosił swoje nowe zobowiązania do ograniczenia emisji, w tym m.in. Obietnica zerowej emisji netto do 2070 r.; Szkocja, pierwszy rozwinięty kraj, który popełnił zobowiązania Finansowanie „Straty i uszkodzenia” wobec ofiar katastrof klimatycznych, co jest jednym z głównych apeli do małych krajów; oraz deklaracja Francji, Niemiec, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych Przekazanie 8 miliardów dolarów Republice Południowej Afryki, aby pozostawić węgiel za sobą, która dziś stanowi 85% macierzy energetycznej kraju.

Dla Fernandy Carvalho, szefowej ds. polityki globalnej w WWF, pierwszy tydzień oznaczał „postęp, ale poza formalnymi ramami negocjacji. Deklaracje prezydentów i innych aktorów same w sobie nie przyniosą zmiany, której potrzebujemy, aby poradzić sobie z kryzysem klimatycznym. „

W odpowiedzi na pytanie La Tercery o to, co jest potrzebne, aby uzyskać zadowalający wynik COP26, prezes Greenpeace International Jennifer Morgan zauważyła, że ​​celem porozumienia paryskiego jest ograniczenie globalnego ocieplenia do 1,5°C „i nie widzieliśmy żadnego tego tutaj. Nikt, z wyjątkiem małych wysepek, nie jest tak hańbą.

Zgodnie z oczekiwaniami w zeszłym tygodniu, po zakończeniu pierwszego tygodnia finansowanie i zamknięcie zbioru zasad porozumienia paryskiego pozostają głównymi tematami negocjacji między krajami.

Sam Alok Sharma, szef COP26, wskazał księgę zasad jako główny punkt do zamknięcia w tych negocjacjach: lata. Jestem pewien, że staniemy przed wyzwaniami i będziemy musieli się z nimi zmierzyć. Wszystkim kolegom negocjatorom przypomnij, co powiedzieli ich przywódcy: pracujcie razem i budujcie konsensus” – powiedział w zeszły piątek na konferencji prasowej.

„Jednym z obszarów, które chcemy zamknąć, jest przejrzystość, która dla wielu definiuje Porozumienie Paryskie. To pozwoli nam monitorować, czy zobowiązania krajów w zakresie NDC są faktycznie wypełniane. Dlatego rozwiązanie z podręcznika, kwestia przejrzystości W szczególności na tym COP będzie to miało kluczowe znaczenie”.

Połączenie „Ramy przejrzystości” porozumienia paryskiego Odnosi się do sposobu, w jaki kraje zgłaszają swoje emisje gazów cieplarnianych i wypełniają swoje zobowiązania łagodzące.

zwłaszcza, Negocjacje obejmują harmonogramy inwentaryzacji, Kontynuacja opracowywania raportów składek ustalonych na poziomie krajowym, raportów, wsparcia finansowego i szkoleń dla nich. Chociaż jest to jedna z najbardziej technicznych kwestii, leży ona w centrum Porozumienia Paryskiego, ponieważ jeśli wspólne standardy wszystkich krajów zostaną zamknięte, dozwolona będzie dokładna analiza i monitorowanie, oparte na celu ograniczenia globalnego ocieplenia do 1,5 stopnia. Celsjusz. .

Jako współprzewodniczący COP25 i 26, Chile i Wielka Brytania prowadziły promowanie przejrzystości jako kluczowej kwestii dla tej konferencji, rozumiejąc, że ta kwestia może ostatecznie uwiarygodnić wątpliwy proces ruchów społecznych wzywających do działań na rzecz klimatu ulice. .

W rozmowie z La Tercerą Laurence Tubiana, były francuski dyplomata i jeden z architektów Porozumienia Paryskiego, podkreślił, że podczas negocjacji traktatu na COP21 pojawiła się złożoność kryteriów generalizacji ze względu na różnice w możliwościach.

Potwierdza to jednak Kraje nie powinny bać się przejrzystości, ponieważ w tym procesie potrzebna jest wiarygodność. Nie możemy na przykład mieć systemu wymiany, jeśli nie wiemy dokładnie, co dzieje się w krajach. Przejrzystość przyniesie inwestycje. Jeśli go nie mamy, możemy wejść w wymianę z konfliktami”.

Jego wypowiedzi odzwierciedlają wagę i złożoność problemu, ponieważ chociaż negocjuje samodzielnie, jest on powiązany z innymi nierozstrzygniętymi kwestiami, takimi jak rynki emisji dwutlenku węgla.

W ciągu ostatnich kilku dni Alok Sharma wzywał kraje do zamknięcia negocjacji do piątku 12 listopada i uniknięcia przedłużania konferencji.

Chociaż poczyniono postępy w niektórych punktach, główne tematy negocjacji będą kontynuowane w tym tygodniu: rynki emisji dwutlenku węgla (art. 6 porozumienia paryskiego), przejrzystość, nowe zobowiązanie do finansowania działań związanych z klimatem oraz operacjonalizacja „Sieci Santiago” w sprawie strat i szkoda.

W poniedziałek 8 rano na posiedzeniu plenarnym (193 zebranych krajów) docenili postępy w tamtym czasie, przedstawiciel Gwinei w imieniu G77 + Chiny, jednej z najpotężniejszych grup na konferencji, podkreślił, że jest rozczarowany przez ograniczone postępy w finansowaniu w tamtym czasie. „COP bez wymiernych rezultatów w finansowaniu nie może odnieść sukcesu” – powiedział.

Po drugie, COP kontynuuje liczne krytyki bycia najbardziej „ekskluzywnym” COP, Z powodu ograniczonych możliwości epidemii. Tydzień celebrował skargi ze strony społeczeństwa obywatelskiego, a nawet z krajów, których delegacje nie mogły dotrzeć do sal.

Aby wejść na miejsce, każdy uczestnik musi wykonać test antygenowy i zadeklarować wynik negatywny. Prezydencja brytyjska postanowiła nie zgłaszać liczby pozytywnych przypadków Covid-19, które istnieją do tej pory, argumentując, że nie jest to duża liczba.