Bruksela apeluje o uprawnienia do wydawania obowiązkowej racjonowania gazu w nagłych wypadkach

• energia Europa przygotowuje plan awaryjny na wypadek niedoboru rosyjskiego gazu, gdy sprzeciwia się temu główny hiszpański przemysł

Bruksela chce gotowości, solidarności i możliwości reagowania na 27 w obliczu nagłego, całkowitego i nieodwracalnego ograniczenia dostaw gazu z Rosji i uważa, że ​​jedynym sposobem, a przynajmniej najlepszym, jest wyposażenie się w władzom, aby móc koordynować w razie sytuacji nadzwyczajnej, Zbiorowe, obowiązkowe i liniowe racjonowanie do 15% zużycia gazu w Unii. Tak było w przedstawionej w środę propozycji Plan ograniczenia europejskiego zapotrzebowania na gaz.

Istotą planu przygotowania się na bardzo srogą zimę jest ograniczenie zużycia gazu we wszystkich krajach członkowskich, tak aby w przypadku przerwy w dostawach, wstrząs był jak najbardziej kontrolowany. Kilka tygodni temu był to najgorszy scenariusz, ale stopniowo stał się scenariuszem podstawowym. W przedłożonym dziś tekście Komisja wzywa do dobrowolnego i znacznego zmniejszenia odtąd iw ciągu następnych ośmiu miesięcy, ale wprowadza znaczące zmiany w późniejszym okresie, kiedy Cele specyficzne dla każdego kraju i wiążące.

„Plan ma trzy filary: przejście z gazu na alternatywne źródła, zachęcanie do redukcji zużycia w branżach za pomocą instrumentów rynkowych oraz zapewnienie klimatyzacji i ogrzewania” – zaczyna się propozycja, która w szczególności wskazuje W zewnętrznych systemach grzewczych. „Wszyscy konsumenci, administracja publiczna, gospodarstwa domowe, właściciele budynków użyteczności publicznej, dostawcy energii i przemysł mogą podjąć działania na rzecz oszczędzania gazu” – dodaje. Jednak gospodarstwa domowe nie wejdą w te przygotowania awaryjne, są one „celami chronionymi”, a cięcia nie dotkną gospodarstw domowych, przynajmniej co do zasady. Powinni jako ostatni ponieść konsekwencje.

„Wiem, że proszę o dużo” – przyznał prezydent Ursula von der Leyen Przedstawiając swoją propozycję legislacyjną ostrzegał: „Ale Rosja nas szantażuje i używa gazu jako broni”, obawiając się, że nadchodząca zima będzie najtrudniejsza dla kontynentu. „Dzięki tej redukcji możemy bezpiecznie się tam dostać” – powiedział, myśląc o 2023 roku.

Pomysł Obecnie nie wspierany przez większość. Komisja proponuje, ale ostatecznie to rządy krajowe (z Parlamentem negocjującym między nimi) mają ostatnie słowo i podejmą tę kwestię w najbliższy wtorek na nadzwyczajnej Radzie Ministrów Energii. Jedna rzecz to solidarność w sytuacjach kryzysowych, jak widzieliśmy, gdy Rosja odcięła dostawy do Bułgarii, Finlandii czy Niemiec, a druga to wysiłek na taką skalę. To samo niezadowolenie, które istniało 15 lat temu podczas kryzysu finansowego, teraz się powtarza, ale granice się zmieniają. A niektórzy z tych, którzy zostali wtedy wybrani, jak Hiszpania czy Portugalia, Spójrz dziś na tych, którzy od dziesięcioleci ignorują ostrzeżenia o swojej zależności energetycznej od Rosji Odrzucił wezwania do dywersyfikacji. Sama Polska, której gospodarka bardzo ucierpi, odrzuca przymusowe racjonowanie konsumpcji: „Mechanizm solidarności nie powinien dążyć do zmniejszenia bezpieczeństwa energetycznego dla nikogo” – powiedziała dziś szefowa ds. klimatu Anna Muskoa.

Według szacunków Brukseli rosyjska obniżka oznacza co najmniej 1,5% redukcję w europejskiej gospodarce. Dobrowolna obniżka, wynosząca 15%, nastąpi natychmiast, jeśli będzie miała poparcie stolic, między 1 sierpnia a końcem marca 2023 roku. Ale jeśli kran z Moskwy zostanie całkowicie zamknięty, to wszystko się zmieni. Komisja wyda dekret o stanie alarmowym i Wtedy mechanizm stanie się obowiązkowy. Cel 15%, według źródeł dyplomatycznych niemożliwy do zaakceptowania w tej chwili kandydata do rady, zostanie obliczony na podstawie średniej konsumpcji w każdej gospodarce narodowej w ciągu ostatnich pięciu lat. Źródła te podają, że w najlepszym przypadku, jeśli pomysł się utrzyma, nastąpi to przy znacznym spadku liczby.

Podstawą prawną byłby art. 122 traktatu, artykuł, który w ostatnich latach był wielokrotnie przywoływany i który dopuszcza wyjątkowe środki w sytuacjach nadzwyczajnych. Bez uszczerbku dla innych procedur przewidzianych w traktatach, Rada może, na wniosek Komisji, podjąć decyzję, w duchu solidarności między Państwami Członkowskimi, o środkach odpowiednich do sytuacji gospodarczej, w szczególności w przypadku wystąpienia poważnych trudności w dostawach niektórych produktów, zwłaszcza w dziedzinie energetyki”. Taki stan wyjątkowy może ogłosić Komisja Europejska z własnej inicjatywy lub na wniosek trzech krajów. To coś, o czym myślano w przypadku szczepionek, gdy pojawiły się problemy z firmą AstraZeneca, a Hiszpania i Portugalia skorzystały z iberyjskiego rozwiązania, aby móc obniżyć cenę gazu do wytwarzania energii elektrycznej.

Ale chodzi o to, że ktokolwiek chce solidarności, będę musiał na to zapracować. Komisja proponuje mechanizm zarządzania poświadczający, że wszyscy zakasali rękawy i naprawdę robią wszystko, co w ich mocy, i powinni teraz ograniczyć konsumpcję i przygotować się do zamachu stanu. Kto tego nie zrobi, nie będzie miał „prawa” do pomocy sąsiadów.

27 krajów ma czas do września na przesłanie zaktualizowanych planów awaryjnych do Brukseli, gdzie muszą uwzględnić środki, które podejmą, aby osiągnąć poziom 15%.

Inne akcje

W pakiecie zatwierdzonym dziś przez Radę Komisarzy, o którym dyplomaci już dyskutują, jest wiele złożonych elementów. Pomimo tego, że priorytetem ustawodawcy jest ekologizacja i redukcja emisji, UE zakłada, że ​​ogólna redukcja dostaw przez Rosję będzie oznaczać większe zaangażowanie z innych źródeł, Nawet jeśli jest zanieczyszczony. Niektóre kraje analizują swoją decyzję o rezygnacji z energii jądrowej, a Komisja otwiera teraz drzwi do złagodzenia kontroli emisji przemysłowych.

Niektóre procedury, które były znane, poprzez przymusowe obniżenie termostatu, przeszły zarówno klimatyzację, jak i ogrzewanie – w przeciągach mówiło się o 25 i 19 stopniW budynkach użyteczności publicznej lub na dużych powierzchniach. Lub nagradzaj branże, które dobrowolnie zmniejszają konsumpcję poprzez zachęty podatkowe. Propozycja organu gminy przewiduje zachęty poprzez pomoc rządową dla firm produkujących energię elektryczną do zmiany paliw i promowania alternatywnych źródeł, takich jak energia słoneczna, biomasa lub biometan, a także wykorzystanie tlenu zamiast gazu w niektórych obiektach przemysłowych. Propozycja obejmuje również aukcje lub przetargi, w których nagradzane jest zmniejszenie zużycia gazu przez dużych operatorów przemysłowych.

Komisja chce, aby rządy krajowe dokręcały teraz śruby, Nawet gdy fala upałów uderza w kontynent. Każda stolica ma gotowe i zaktualizowane plany awaryjne, czując, że jesienią nadchodzi poważny cios i że wszystkie przewidywania i wcześniejsze poświęcenia nie wystarczą.

Liczby nie wychodzą, a jeśli cięcie nastąpi nagle, a 27-tki nie zmniejszą znacząco zużycia i nie napełnią zbiorników, szok może być zbyt duży. Z tego powodu mniej konkretna część planu polega na zmianie retoryki już teraz i rozpoczęciu podnoszenia świadomości, troski i przygotowania obywateli. Krajowe środki pozwalają na podjęcie drastycznych kroków w tej fazie prewencyjnej, takich jak ostateczne wycofanie z systemu mniej istotnych operatorów w celu zaoszczędzenia pieniędzy. Nikt nie odważy się tak bardzo, ale wydaje się, że niewiele się robi, bynajmniej nie jest wystarczające i konieczne. I domagają się odrobiny uwagi.

„Aby przetrwać zimę, potrzebujemy solidarności. Ale aby ta solidarność się powiodła, każde państwo członkowskie musi wziąć na siebie odpowiedzialność. Ci, którzy proszą o solidarność Będą musieli udowodnić, że podjęli wszelkie niezbędne kroki w celu zmniejszenia zapotrzebowania na rosyjski gaz. Jeśli chodzi o oszczędność energii, jasne wytyczne dotyczące najgorszych scenariuszy były niezbędne, aby zapewnić ciągłość naszych łańcuchów dostaw, zapewnić dostępność podstawowych towarów i usług oraz utrzymać nienaruszone zdolności produkcyjne. Mój cel jest jasny: zrobić wszystko, co możliwe, aby znaleźć alternatywy, aby uniknąć zamykania branż. Oczywiście o integralność rynku wewnętrznego, ale przede wszystkim o zachowanie miejsc pracy i standardów życia Europejczyków” – powiedział komisarz Thierry BrittonOdpowiedzialny za rynek wewnętrzny.

Na przykład Węgry ogłosiły w zeszłym tygodniu stan wyjątkowy, z rosnącą inflacją. Daleki jednak od ducha solidarności, zdecydował się uruchomić mechanizmy działające odwrotnie, takie jak zapobieganie eksportowi gazu za granicę.

Komisja sugeruje, że nie można narażać kluczowych przedsiębiorstw, takich jak te odpowiedzialne za zdrowie lub obronność, oraz że należy również uwzględnić dostawy surowców, żywności i podstawowych składników. Ale sektory, które mają potencjał do poszukiwania alternatyw, nawet jeśli są droższe, powinny to zrobić.